| |
Заслушав и обсудив доклад Президента Ассоциации врачей Луганской области Леонида Покрышки, выступления участников 1-й Конференции Ассоциации врачей Луганской области по теме «Проблемы врачебного самоуправления в регионе», медицинская общественность констатирует, что в системе самоорганизации врачебных сообществ в области накопилось много нерешенных вопросов.
В ходе обсуждения доклада, было отмечено, что в настоящее время в Луганской области существует ряд врачебных общественных организаций (специализированные ассоциации и общества), деятельность которых носит разрозненный, разнонаправленный характер. Они не решают основных задач, стоящих перед врачебным сообществом, а лишь формально присутствуют в регионе, обозначая узкопрофессиональные интересы.
Учрежденная в июле 2006 г. Ассоциация врачей Луганской области (АВЛО), приоритетом своей деятельности избрала активную консолидацию всего врачебного сообщества в регионе, решение проблем врачебного самоуправления, как на уровне отдельных лечебно-профилактических учреждений, так и в рамках всей области. На ближайшее время основной целью ассоциации будет активное сотрудничество и объединение усилий с организованной врачебной общественностью региона, формирование первичных структур в медицинских учреждениях и организациях городов и районов области, действенная защита интересов медицинских специалистов.
Врачебная сообщество Луганской области, осознавая негативные последствия продолжающегося кризиса системы здравоохранения, невзирая на политические и прочие различия, считает необходимым объединить усилия населения, всех общественных организаций, направленные на сохранение и развитие существующей инфраструктуры отрасли, на переход от административных к экономическим механизмам управления здравоохранением, развитие доступной для населения медицинской помощи. Основным тормозом общественной активности медицинских работников, несмотря на низкооплачиваемый профессиональный труд, следует признать их низкую социальную активность, выраженную зависимость от административного ресурса на всех уровнях управления отраслью.
Ассоциация врачей Луганской области всемерно поддерживает проект Закона Украины «О врачебном самоуправлении» (р.№. 9250 от 17.03.2006 г.), направленный на создание в стране системы врачебного самоуправления, ответственной перед обществом и государством за качество медицинской помощи, профессиональную подготовку медицинских специалистов, соблюдение норм медицинской этики и решение других вопросов охраны здоровья населения. Вместе с тем, Конференция предлагает предусмотреть в законопроекте возможность перерегистрации существующих областных общеврачебных ассоциаций (обществ) в региональные отделения - областные коллегии Всеукраинского врачебного общества и призывает народных депутатов от Луганской области инициировать скорейшее его рассмотрение и поддержку.
Участники Конференции обращают внимание представительской и исполнительной власти на недопустимость принятия решений в сфере охраны здоровья без предварительного, гласного обсуждения проблем среди той или иной громады, без участия членов Ассоциации врачей Луганской области. С целью повышения качества деятельности органа управления здравоохранением области, а также, как этап на пути к переходу на европейские стандарты в системе охраны здоровья, участники Конференция предлагает включать членов врачебной ассоциации в состав коллегий, советов, комиссий (аттестационных, акредитационных и др.).
Ввиду отсутствия у властных структур до настоящего времени выработанной, четкой стратегии развития здравоохранения на местах, продолжающейся, так называемой, «оптимизации» медицинской сети, следствием которой, так или иначе, является сокращение медицинского персонала, участники Конференции требуют перевести этот процесс в строго законное русло.
Вместе с тем, врачебное сообщество Луганщины считает, что руководству области при разработке такой стратегии, следовало бы обеспечить следующее:
- Не выходить за пределы Конституции и законов, действующих в сфере охраны здоровья;
- При формировании местных бюджетов, в части финансирования лечебных заведений и медицинских программ, отходить от уже закостенелого остаточного принципа, однако, принимая во внимание скудность местных бюджетов, их явное несоответствие хотя бы минимальным потребностям системы охраны здоровья на местах, изучить вопрос возможного, в перспективе, централизованного финансирования всех лечучреждений, находящихся на территории области.
Учитывая также то обстоятельство, что со дня принятия Конституции, 49-я статья в полной мере ни разу не реализовывалась на практике - ввиду ее несоответствия финансовым возможностям страны, - что создавало массу проблем в отношениях ЛПУ и пациентов - участники Конференции обращают внимание народных депутатов от Луганской области на насущную потребность ее коррекции Верховной Радой.
Участники Конференции, с целью улучшения медицинской помощи населению, соблюдения конституционных гарантий его здоровья, призывают всех врачей области к активной консолидации, совместным действиям в этом направлении с органами местного самоуправления и исполнительной власти, всеми общественными и политическими силами.
Принята на 1-й Конференции Ассоциации врачей Луганской области 25.11. 2006 г. |