Untitled Document

На главную страницу	БЛЕФ ЛУГАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
	Среди многих механизмов, чтобы обратить на себя внимание, используются разнообразные средства. Одним из них является блеф. Что же это за явление? Словарь русского языка, составленный С.Ожоговым, дает такое трактование этого термина: «Блеф – выдумка, ложь, рассчитанная на запугивание, введение в заблуждение кого-нибудь». Обычно такое действие имеет своей целью достижение желаемого результата с помощью ввода в заблуждение другую сторону. В середине 90-х годов прошлого столетия, когда на капитанский мостик луганского корабля взошла молодая команда, ей нужно было сделать что-нибудь, чтобы в нее поверил кормчий. И вот родилось нечто, напоминающее рассматриваемое явление. Прошло 5 лет, когда местная власть ознакомила общественность со своим «ноу-хау», которое вынашивала в течение двух лет. Протоколом №1 от 12.01.1999 г. коллегией Луганской областной государственной администрации была принята Программа социально-экономического развития Луганской области на 1999-2010 годы, одобренная Постановлением Кабмина Украины №1024 от 11.06.99 г. Тогда средства массовой информации во всю трубили на каждом шагу о новых подходах к стратегическому планированию экономики на местном уровне. Приятно было осознавать, что Луганщина наконец-то стала инициатором чего-то нового, значит, наши управленцы тоже не лыком шиты. К нам за опытом повалили чиновники со всех уголков страны. Что ни говори, а мы впереди планеты всей! Но вот прошли годы, и почему-то уже мало кто вспоминает о грандиозных планах местной администрации конца прошлого века. Все было как-то недосуг посмотреть на труд наших чиновников, но, вспомнив о юбилее, решил сравнить прежние планы администрации с сегодняшней реальностью. Поэтому попросил достать из архивов областной библиотеки реликвию прошлого века. Не скрою, содержимое фолианта в голубой обложке на меня произвело впечатление. Под руководством главного редактора – А.С.Ефремова работала творческая группа из 126 (!) специалистов. Итогом этой работы и стала «Программа-2010» объемом на 423 страницы. Если из этого объема вычесть многочисленные таблицы и их графическое оформление, а также громадный список исполнителей, то окажется, что каждый специалист внес свой вклад в коллективное творчество всего лишь по 1,5 (!) страницы. Что ни говори, а наши чиновники работать умеют! Но это – не главное, важнее всего - содержание. Решил ознакомиться с инструментарием разработки «Программы-2010», узнать какие математические модели и расчеты использовали специалисты для обоснования будущих показателей экономического развития области. Но оказалось, что весь расчет авторов заключался в двух строках: «Согласно известной теории больших циклов экономической конъюктуры периоды спада экономики в 3,4 – 5 раз короче периода последующей депрессии и подъема. Учитывая, что длительность периода спада экономики в Украине (в том числе в Луганской области) составила 7 лет (1991-1997 годы), достижение ее подъема до уровня, обеспечивающего достаточное удовлетворение социальных потребностей (самодостаточность) при стихийном ходе событий эволюционного развития следует ожидать согласно указанной цикличности 28-30 лет». Что ж, получается, что наши теоретики свою программу рассчитывали, взирая на потолок, оттолкнувшись от статистики 1997 года, без учета реальных особенностей экономики региона, в надежде выйти на показатели 1990 года к концу 2010 года, но «с новым качеством». Что имелось в виду под «новым качеством» никто так и не объяснил. Забыли местные менеджеры о том, что если в 2010 году показатели развития области достигнут уровня 1990 года, то это означает, что мы отстали на двадцать лет в своем развитии. Но, когда руководители региона делают ставку на «стихийный ход событий эволюционного развития», то возникает естественный вопрос: «А зачем нужны такие управленцы, если от них ничего не зависит?». По мнению авторов программы, она должна стать основой для разработки среднесрочных и годовых программ для городов и районов области. Но дело в том, что в предложенной разработке ни слова не говорится о подходах к местному планированию на уровне городов и районов области, даже нет каких либо ориентиров, куда им двигаться. Получается как в известной сказке: «Пойди туда – не знаю куда, возьми то – не знаю что». А какими механизмами руководители области хотели реализовать задуманное? Немало страниц программы посвящено виртуальным структурам, на которые возлагались организационные и контрольные функции. Оказалось, что все придуманное нашими героями так в природе и не реализовалось. За прошлое пятилетие так и не появилось структуры в штате облгосадминистрации названной в документе «управлением программирования», в состав которого входили бы 3 отдела с названиями, вызывающими лишь горькую усмешку: 1) отдел системной координации, 2) отдел финансовых и инвестиционных ресурсов, 3) отдел совершенствования механизмов управления регионом. Жаль, конечно, этих отделов, но оригинальности их названий можно лишь позавидовать. Так называемые региональные ассоциации структурной перестройки и экономического развития в районах и городах Луганской области, для которых в программе прописан Устав и которые б подчинялись новому управляющему органу – «Совету Ассоциации» так и не были созданы. Высшей руководящей структурой программы назначался ее авторами некий областной научно-технический координационный совет, который на коммерческой основе осуществлял бы руководство и финансирование новых прожектов через некий Акционерный инвестиционный банк регионального развития Луганской области. Еще много чего можно обнаружить на страницах «Программы-2010». Читая фантазии авторов суперпроекта, невольно поражаешься буйству чиновничьей мысли. Прав был С.Н.Паркинсон, выводя свои известные аксиомы о том, что всякий начальник стремится к увеличению числа подчиненных, или чиновники создают работу друг для друга. Шедевром коллективного разума можно назвать изложенный в Программе социально-экономического развития Луганской области на 1990-2010 годы проект закона Украины «О распределении полномочий местных органов государственной и представительной власти в Луганской области». Думаю, что немало минут хорошего настроения испытали ходоки за передовым опытом из других регионов, читая название и содержание законопроекта. Хорошо, что хоть киевские парламентарии так и не ознакомились с нашим местным «законотворчеством». А то бы мы еще услышали частушки по всей Украине об убожестве юридической мысли на восточной окраине. Что ж, теперь наступила пора подвести промежуточные итоги выполнения эпохальной программы. Тем более что к назначенному сроку ее реализации после выборной кампании сего года, возможно, многих авторов мы и не сыщем. Как говорится, «иных уж нет, а те далече». Спросить будет не с кого. Да и сейчас, почему-то никто не подводит итоги за прошедшую «пятилетку». Поэтому сию миссию придется взять на себя. Остается лишь сравнить «планов громадье» до 2010 года с итогами деятельности государевых слуг в регионе за 2003 год. Что касается стратегической программы, то в ней авторы перспективные показатели ограничили максимальным и минимальным пределом, в рамках коих и требовалось обеспечить наибольшие темпы развития. Поэтому и сравним некоторые цифры «научно обоснованной» программы и итоги выполнения текущей программы за 2003 год, за который отчиталась государственная администрация перед областным советом. Так как отчет губернатора за 2003 год по объемам никак не сопоставим с «Программой-2010», то приведем показатели, которые хоть как-то сравнимы между собой. Оказалось, что по следующим показателям наша область «перевыполнила» план: по выпуску готового проката – на 147,1%, стальных труб – на 153,4%, минеральных удобрений – на 123,1%, синтетических смол и пластмасс – на 199,8%; по выплавке стали – на 139,2%, чугуна – на 137,8%; по предоставлению платных услуг населению – на 214,3%; по добыче рядового угля - на 105,6%; по переработке нефти – на 104,8%. Конечно, за такие темпы развития области, напоминающие лозунг: «Пятилетку – в три года!», раньше комсомольские вожаки получили бы если не «Героя», то уж точно – звание «Ударника». Но времена уже не те. Почему-то при таких то темпах – Луганщина все еще плетется в хвосте. Видимо, сказываются отставания по другим позициям: выпущено – лишь 59,4% взрывобезопасных двигателей, 76,0% строительного кирпича, 24,3% чулочно-носочных изделий, 22,4% трикотажных изделий; 54,4% введено в эксплуатацию жилых домов от запланированного на пятилетку. Можно без особого труда обнаружить значительные расхождения между показателями официальной статистики и стратегического планирования наших ученых. Практически ни один из показателей не попадает в «коридор» между максимальным и минимальным значением. По результатам мы или вырвались вперед на несколько лет, или отстали на годы от запланированного. Поэтому о «Программе-2010» уже практически никто, кроме губернатора, и не вспоминает. А.Ефремов нас успокаивает: «Главное – что нам удалось достигнуть социально-экономической стабильности в регионе... Сегодня мы вышли на уровень 71,6% в сравнении с 1990 годом, хотя ранее предполагалось, что такого показателя область сможет достичь только спустя еще 5 лет». Рапортуя перед областным советом о выполнении программы социально-экономического развития Луганской области на 2003 год, госадминистрация с гордостью отмечает, что «среднемесячная зарплата достигла 473,54 грн., что на 20,4% больше, чем за 2002 год. Она на 29,7% превышает установленный прожиточный минимум для трудоспособного населения (365 грн.) и в 2,3 раза – уровень минимальной заработанной платы (205грн.)». Так почему же наша область занимает последние места по социально-экономическому развитию в стране и первые - по уровню бедности? Это уже не могут отрицать и авторы «Программы-2010». На заседании областного совета социального партнерства, где подводились итоги Регионального соглашения 2003 г., губернатор заявил: «720 гривень должен получать каждый луганчанин в качестве оплаты своего труда, чтобы преодолеть черту бедности». По его словам, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, необходимо усиленно работать еще 5-7 лет. Слава Богу, что этим уже будут заниматься другие люди. Самую беспощадную оценку блефу луганской администрации дало правительство. Можно сказать, что Кабинет Министров Украины, который одобрил в свое время и рекомендовал к распространению опыт луганчан, сам же и подвел итоги работы местной власти. Цитирую письмо Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины №15-31/555-10 от 13.02.2004 г., адресованное правительству, где дана комплексная оценка результатов социально-экономического развития регионов за 2003 год и справка о социально-экономическом развитии в прошлом году Луганской области, как самого отсталого края в стране: «Последнее место Луганской области объясняется тем, что по результатам прошлого года – это единственный регион, где наблюдалось увеличение задолженности по выплате зарплат, а также самые высокие темпы роста убытков убыточных предприятий от обычной деятельности до налогообложения.... В целом область занимает пять последних мест среди всех регионов по 11 показателям». К сожалению, рассказанные в настоящей статье прожектерства местной власти проходили на глазах у региональной общественности. Почему-то никто из депутатов, перед которыми ежегодно отчитывается руководитель администрации, так и не спросил, какая польза от потерянного времени и ресурсов на разработку «мыльного пузыря». Конечно, немалая часть тех же депутатов – представители исполнительной власти, поэтому им как-то несподручно себе же задавать неудобные вопросы. Но ведь не все местные депутаты являются чиновниками госадминистрации. Неужели вам не обидно за державу, т.е. за Луганскую область? А пока вы молчите, с вашего молчаливого согласия чиновничья камарилья продолжает опускать рейтинг региона, разоряя его в собственных интересах, предлагая новые бумажные опусы. Покидая областную библиотеку, на стенде увидел новое творение прежних авторов, которое имеет не менее патетическое название: «Стратегия развития Луганской области до 2011 года». Это только луганские специалисты могут составить программу развития региона, а через 5 лет начать разработку стратегического плана. Просто удивляет уровень элементарной некомпетентности наших менеджеров от власти, когда ими декларируется: «Стратегия обеспечивает преемственность основных направлений развития отраслей хозяйственного комплекса области, представленных в Программе социально-экономического развития Луганской области на 1999 – 2010 годы». Известный принцип Л.Дж.Питера, который гласит, что в любой иерархической системе каждый служащий стремиться достичь своего уровня некомпетентности, нашел свое яркое подтверждение и у нас. Среди признаков предельной некомпетентности чиновников автор принципа называет бумагоманию и комплекс величественных сооружений. Если к первому признаку вполне можно отнести «Программу-2010», ставшей источником макулатурного моря, то «Стратегия-2011» по своему будущему вкладу достойна записи в анналы истории. Тем более местным авторам скромности в оценке собственного труда не занимать: «Результатом работы специалистов области, Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и экспертов Международного развития Великобритании явилась первая в Украине среднесрочная Стратегия регионального развития, и от того, насколько успешной будет ее реализация, зависит будущее не только Луганщины, но и Украины в целом». Не завидую судьбе Украины, если для себя она в качестве ориентира взяла свою восточную окраину. Олег Перетяка (август 2004)

БЛЕФ ЛУГАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Среди многих механизмов, чтобы обратить на себя внимание, используются разнообразные средства. Одним из них является блеф. Что же это за явление? Словарь русского языка, составленный С.Ожоговым, дает такое трактование этого термина: «Блеф – выдумка, ложь, рассчитанная на запугивание, введение в заблуждение кого-нибудь». Обычно такое действие имеет своей целью достижение желаемого результата с помощью ввода в заблуждение другую сторону. В середине 90-х годов прошлого столетия, когда на капитанский мостик луганского корабля взошла молодая команда, ей нужно было сделать что-нибудь, чтобы в нее поверил кормчий. И вот родилось нечто, напоминающее рассматриваемое явление.
Прошло 5 лет, когда местная власть ознакомила общественность со своим «ноу-хау», которое вынашивала в течение двух лет. Протоколом №1 от 12.01.1999 г. коллегией Луганской областной государственной администрации была принята Программа социально-экономического развития Луганской области на 1999-2010 годы, одобренная Постановлением Кабмина Украины №1024 от 11.06.99 г. Тогда средства массовой информации во всю трубили на каждом шагу о новых подходах к стратегическому планированию экономики на местном уровне. Приятно было осознавать, что Луганщина наконец-то стала инициатором чего-то нового, значит, наши управленцы тоже не лыком шиты. К нам за опытом повалили чиновники со всех уголков страны. Что ни говори, а мы впереди планеты всей! Но вот прошли годы, и почему-то уже мало кто вспоминает о грандиозных планах местной администрации конца прошлого века.
Все было как-то недосуг посмотреть на труд наших чиновников, но, вспомнив о юбилее, решил сравнить прежние планы администрации с сегодняшней реальностью. Поэтому попросил достать из архивов областной библиотеки реликвию прошлого века. Не скрою, содержимое фолианта в голубой обложке на меня произвело впечатление. Под руководством главного редактора – А.С.Ефремова работала творческая группа из 126 (!) специалистов. Итогом этой работы и стала «Программа-2010» объемом на 423 страницы. Если из этого объема вычесть многочисленные таблицы и их графическое оформление, а также громадный список исполнителей, то окажется, что каждый специалист внес свой вклад в коллективное творчество всего лишь по 1,5 (!) страницы. Что ни говори, а наши чиновники работать умеют! Но это – не главное, важнее всего - содержание.
Решил ознакомиться с инструментарием разработки «Программы-2010», узнать какие математические модели и расчеты использовали специалисты для обоснования будущих показателей экономического развития области. Но оказалось, что весь расчет авторов заключался в двух строках: «Согласно известной теории больших циклов экономической конъюктуры периоды спада экономики в 3,4 – 5 раз короче периода последующей депрессии и подъема. Учитывая, что длительность периода спада экономики в Украине (в том числе в Луганской области) составила 7 лет (1991-1997 годы), достижение ее подъема до уровня, обеспечивающего достаточное удовлетворение социальных потребностей (самодостаточность) при стихийном ходе событий эволюционного развития следует ожидать согласно указанной цикличности 28-30 лет».
Что ж, получается, что наши теоретики свою программу рассчитывали, взирая на потолок, оттолкнувшись от статистики 1997 года, без учета реальных особенностей экономики региона, в надежде выйти на показатели 1990 года к концу 2010 года, но «с новым качеством». Что имелось в виду под «новым качеством» никто так и не объяснил. Забыли местные менеджеры о том, что если в 2010 году показатели развития области достигнут уровня 1990 года, то это означает, что мы отстали на двадцать лет в своем развитии. Но, когда руководители региона делают ставку на «стихийный ход событий эволюционного развития», то возникает естественный вопрос: «А зачем нужны такие управленцы, если от них ничего не зависит?». По мнению авторов программы, она должна стать основой для разработки среднесрочных и годовых программ для городов и районов области. Но дело в том, что в предложенной разработке ни слова не говорится о подходах к местному планированию на уровне городов и районов области, даже нет каких либо ориентиров, куда им двигаться. Получается как в известной сказке: «Пойди туда – не знаю куда, возьми то – не знаю что».
А какими механизмами руководители области хотели реализовать задуманное? Немало страниц программы посвящено виртуальным структурам, на которые возлагались организационные и контрольные функции. Оказалось, что все придуманное нашими героями так в природе и не реализовалось. За прошлое пятилетие так и не появилось структуры в штате облгосадминистрации названной в документе «управлением программирования», в состав которого входили бы 3 отдела с названиями, вызывающими лишь горькую усмешку: 1) отдел системной координации, 2) отдел финансовых и инвестиционных ресурсов, 3) отдел совершенствования механизмов управления регионом. Жаль, конечно, этих отделов, но оригинальности их названий можно лишь позавидовать.
Так называемые региональные ассоциации структурной перестройки и экономического развития в районах и городах Луганской области, для которых в программе прописан Устав и которые б подчинялись новому управляющему органу – «Совету Ассоциации» так и не были созданы. Высшей руководящей структурой программы назначался ее авторами некий областной научно-технический координационный совет, который на коммерческой основе осуществлял бы руководство и финансирование новых прожектов через некий Акционерный инвестиционный банк регионального развития Луганской области. Еще много чего можно обнаружить на страницах «Программы-2010». Читая фантазии авторов суперпроекта, невольно поражаешься буйству чиновничьей мысли. Прав был С.Н.Паркинсон, выводя свои известные аксиомы о том, что всякий начальник стремится к увеличению числа подчиненных, или чиновники создают работу друг для друга.
Шедевром коллективного разума можно назвать изложенный в Программе социально-экономического развития Луганской области на 1990-2010 годы проект закона Украины «О распределении полномочий местных органов государственной и представительной власти в Луганской области». Думаю, что немало минут хорошего настроения испытали ходоки за передовым опытом из других регионов, читая название и содержание законопроекта. Хорошо, что хоть киевские парламентарии так и не ознакомились с нашим местным «законотворчеством». А то бы мы еще услышали частушки по всей Украине об убожестве юридической мысли на восточной окраине.
Что ж, теперь наступила пора подвести промежуточные итоги выполнения эпохальной программы. Тем более что к назначенному сроку ее реализации после выборной кампании сего года, возможно, многих авторов мы и не сыщем. Как говорится, «иных уж нет, а те далече». Спросить будет не с кого.
Да и сейчас, почему-то никто не подводит итоги за прошедшую «пятилетку». Поэтому сию миссию придется взять на себя. Остается лишь сравнить «планов громадье» до 2010 года с итогами деятельности государевых слуг в регионе за 2003 год. Что касается стратегической программы, то в ней авторы перспективные показатели ограничили максимальным и минимальным пределом, в рамках коих и требовалось обеспечить наибольшие темпы развития. Поэтому и сравним некоторые цифры «научно обоснованной» программы и итоги выполнения текущей программы за 2003 год, за который отчиталась государственная администрация перед областным советом.
Так как отчет губернатора за 2003 год по объемам никак не сопоставим с «Программой-2010», то приведем показатели, которые хоть как-то сравнимы между собой. Оказалось, что по следующим показателям наша область «перевыполнила» план: по выпуску готового проката – на 147,1%, стальных труб – на 153,4%, минеральных удобрений – на 123,1%, синтетических смол и пластмасс – на 199,8%; по выплавке стали – на 139,2%, чугуна – на 137,8%; по предоставлению платных услуг населению – на 214,3%; по добыче рядового угля - на 105,6%; по переработке нефти – на 104,8%. Конечно, за такие темпы развития области, напоминающие лозунг: «Пятилетку – в три года!», раньше комсомольские вожаки получили бы если не «Героя», то уж точно – звание «Ударника». Но времена уже не те. Почему-то при таких то темпах – Луганщина все еще плетется в хвосте.
Видимо, сказываются отставания по другим позициям: выпущено – лишь 59,4% взрывобезопасных двигателей, 76,0% строительного кирпича, 24,3% чулочно-носочных изделий, 22,4% трикотажных изделий; 54,4% введено в эксплуатацию жилых домов от запланированного на пятилетку.
Можно без особого труда обнаружить значительные расхождения между показателями официальной статистики и стратегического планирования наших ученых. Практически ни один из показателей не попадает в «коридор» между максимальным и минимальным значением. По результатам мы или вырвались вперед на несколько лет, или отстали на годы от запланированного. Поэтому о «Программе-2010» уже практически никто, кроме губернатора, и не вспоминает. А.Ефремов нас успокаивает: «Главное – что нам удалось достигнуть социально-экономической стабильности в регионе... Сегодня мы вышли на уровень 71,6% в сравнении с 1990 годом, хотя ранее предполагалось, что такого показателя область сможет достичь только спустя еще 5 лет».
Рапортуя перед областным советом о выполнении программы социально-экономического развития Луганской области на 2003 год, госадминистрация с гордостью отмечает, что «среднемесячная зарплата достигла 473,54 грн., что на 20,4% больше, чем за 2002 год. Она на 29,7% превышает установленный прожиточный минимум для трудоспособного населения (365 грн.) и в 2,3 раза – уровень минимальной заработанной платы (205грн.)». Так почему же наша область занимает последние места по социально-экономическому развитию в стране и первые - по уровню бедности? Это уже не могут отрицать и авторы «Программы-2010».
На заседании областного совета социального партнерства, где подводились итоги Регионального соглашения 2003 г., губернатор заявил: «720 гривень должен получать каждый луганчанин в качестве оплаты своего труда, чтобы преодолеть черту бедности». По его словам, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, необходимо усиленно работать еще 5-7 лет. Слава Богу, что этим уже будут заниматься другие люди.
Самую беспощадную оценку блефу луганской администрации дало правительство. Можно сказать, что Кабинет Министров Украины, который одобрил в свое время и рекомендовал к распространению опыт луганчан, сам же и подвел итоги работы местной власти. Цитирую письмо Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины №15-31/555-10 от 13.02.2004 г., адресованное правительству, где дана комплексная оценка результатов социально-экономического развития регионов за 2003 год и справка о социально-экономическом развитии в прошлом году Луганской области, как самого отсталого края в стране: «Последнее место Луганской области объясняется тем, что по результатам прошлого года – это единственный регион, где наблюдалось увеличение задолженности по выплате зарплат, а также самые высокие темпы роста убытков убыточных предприятий от обычной деятельности до налогообложения.... В целом область занимает пять последних мест среди всех регионов по 11 показателям».
К сожалению, рассказанные в настоящей статье прожектерства местной власти проходили на глазах у региональной общественности. Почему-то никто из депутатов, перед которыми ежегодно отчитывается руководитель администрации, так и не спросил, какая польза от потерянного времени и ресурсов на разработку «мыльного пузыря». Конечно, немалая часть тех же депутатов – представители исполнительной власти, поэтому им как-то несподручно себе же задавать неудобные вопросы. Но ведь не все местные депутаты являются чиновниками госадминистрации. Неужели вам не обидно за державу, т.е. за Луганскую область? А пока вы молчите, с вашего молчаливого согласия чиновничья камарилья продолжает опускать рейтинг региона, разоряя его в собственных интересах, предлагая новые бумажные опусы.
Покидая областную библиотеку, на стенде увидел новое творение прежних авторов, которое имеет не менее патетическое название: «Стратегия развития Луганской области до 2011 года». Это только луганские специалисты могут составить программу развития региона, а через 5 лет начать разработку стратегического плана. Просто удивляет уровень элементарной некомпетентности наших менеджеров от власти, когда ими декларируется: «Стратегия обеспечивает преемственность основных направлений развития отраслей хозяйственного комплекса области, представленных в Программе социально-экономического развития Луганской области на 1999 – 2010 годы». Известный принцип Л.Дж.Питера, который гласит, что в любой иерархической системе каждый служащий стремиться достичь своего уровня некомпетентности, нашел свое яркое подтверждение и у нас. Среди признаков предельной некомпетентности чиновников автор принципа называет бумагоманию и комплекс величественных сооружений.
Если к первому признаку вполне можно отнести «Программу-2010», ставшей источником макулатурного моря, то «Стратегия-2011» по своему будущему вкладу достойна записи в анналы истории. Тем более местным авторам скромности в оценке собственного труда не занимать: «Результатом работы специалистов области, Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и экспертов Международного развития Великобритании явилась первая в Украине среднесрочная Стратегия регионального развития, и от того, насколько успешной будет ее реализация, зависит будущее не только Луганщины, но и Украины в целом».
Не завидую судьбе Украины, если для себя она в качестве ориентира взяла свою восточную окраину.

Олег Перетяка (август 2004)